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七一献礼干在实处无止境,走在前列谋新篇——运河区党的建设巡礼 [复制链接]

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近视手术


      
      走活城市社区党建“一盘棋”
      
      ——运河区“369”党建引领系统化社区治理模式的探索与创新
      

      
      今年6月12日,运河区委常委、组织部长戴海兴在全市基层党建观摩会上,向莅临运河区的省、市领导和与会人员详细介绍了运河区“369” 党建引领系统化社区治理模式。
      
      近年来,中国组织人事报河北日报等先后刊发运河区经验做法,人民网、员网等相继,“369”党建引领系统化社区治理模式被列为沧州市2020年度基层党建重点创新项目,写入沧州市2020年基层党建工作要点,在全市推广。
      
      “三选一聘”建组织——社区组织建设由党政单一式的命令型组织体系向多方参与式的民主型组织体系转变
      
      依据党章、条例、法规,民主选举社区党组织、居民委员会、业主委员会、选聘物业公司,构建“以社区党组织为领导核心,居委会、业委会民主决策,物业公司受聘履约”的基层社区组织体系。
      
      社区党组织民主选举按照渐进式、分类施策的原则,凡具备选举条件的社区,广泛采取党员推荐、党委提名,党员代表选举的方式,民主选举政治素质高,业务能力强的社区带头人;对条件成熟社区,逐步过渡到党员直选;针对少数新建社区,先由街道党委直接任命,再过渡到民主选举,确保社区班子选优配强。全区社区党全部通过选举产生,党组织书记和居委会主任“一身兼”达到100%。
      
      社区党组织和居委会指导商住小区选举产生业主委员会,选聘具有资质的物业服务企业。在业主委员会中建立党组织,推荐符合条件的社区“两委”成员、居民组长、党员业主等选为业委会成员,建立以党员为骨干力量的“红色业委会”。目前,推选业主委员会54个,选聘物业公司143家。社区党组织协调区域内各类组织,解决了老旧小区整治、物业设施维护等281项居民事务,惠及2.7万余人。
      
      “六位一体”强机制——社区治理由割裂分散式向系统集约化转变
      
      通过整合社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位、辖区社会组织等六类资源,以“五制五化”为保障,坚持组织共建、事务共商、资源共享、活动共办、党员共管五项机制,完善党组织领导下的办公一体化、人员交叉化、工作融合化、管理联动化、责任共担化五项措施,实现了网格化管理、民调维稳、社区信息化、评议监督、治安监控、志愿服务六网全覆盖,实现基层治理无死角、服务群众零距离。
      
      目前,该区所有社区都建立起“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织网络,划分网格750个,配置 509名网格员,建立网格党支部138个,楼院党小组513个,确定党员中心户802个。吸纳驻区机关事业单位、非公和社会组织等600多个,确定社区党委兼职委员124名。推进雪亮工程建设,安装视频监控点1609处。推广“互联网+党建”,开通“党员之家”微信群、居民QQ群等。8980名在职党员到社区报到,组成党员志愿服务站点145个,志愿服务队伍420多支。新冠疫情防控期间,市、区两级在职党员坚守一线,参与排查管控工作,社区网格、驻区单位和社会组织成为摸得着、抓得住、用得上的群防群控体系,90余家热心单位捐赠款物610余万元,辖区40多万居民完成扫码录入。
      
      “九个平台”搞服务——社区服务由片段式、随机性简约服务向平台式、规范性全方位服务的转变
      
      针对居民的现实需要,推行“党建+”服务模式,搭建医疗、养老、就学、治安、帮教、调解、文化、家政、物业等三大类九大社区服务平台,居民群众只需一个电话,就能联系到相关服务。
      
      目前,运河区实施“家政服务进社区、便民服务进家庭”工程,打造“5分钟便民服务圈”,新冠疫情特殊时期,荣盛、凤凰城等社区建立“红色帮买团”,帮助隔离人员解决日常需求;建成社区文化中心44个,休闲健身场所57处,创建特色文化楼道14个,成立书法、戏剧、武术等群众性文化组织300多支,连年举办“社区文化艺术节”,组织开展各种类型的文艺晚会、文娱活动400余场次,党员群众参与达10万余人次;社区全部建立了养老服务站,完善了适龄入园、入学儿童台账,与教育部门和周边学校实现精准对接;建立社区调解室和谈心室,对矛盾纠纷及时介入、及早化解,新冠疫情防控期间,对隔离人员进行心理疏导500余次,有效化解了矛盾冲突;依托社区警务室,实施“一社区一警务室、一干警两名治安员”工作模式,结合物业公司专职保安、社区党员和群众志愿者巡防队伍,形成立体式巡逻防控网络……
      
      党群连心 物居结合
      
      倾力打造和谐宜居新社区
      

      
      组织共建 打造“红色物业”
      
      运河区加强政治引领,建立党组织融合机制,鼓励社区党组织、居委会与物业公司工作人员交叉任职,建立多方参与的小区事务协商议事平台,深入开展“红色物业”建设,引导条件成熟的物业公司成立党支部,社区党委任物业公司党建指导员,物业服务企业党支部书记任社区党委兼职委员,进一步加强协商共治。
      
      “我们社区选聘的世通物业公司,有员工65名,其中党员3名,在社区党委指导下,今年2月组建了独立的党支部,党支部书记李燕军任社区党委兼职委员,参与研究与社区居民和物业公司息息相关的重大问题和重要事务。”滨河社区党赵敏说,“社区党委刘文任物业公司党支部党建指导员,物业公司党员积极参加社区组织的各类活动,物业公司安保、保洁、维修人员兼任社区志愿者和信息员,日常参与志愿服务,主动协助社区工作人员排查矛盾隐患,有效充实了社区基层治理力量。”
      
      事务共商 担当“红色管家”
      
      为进一步提升社区治理水平,使群众关心的热点难点问题得到切实解决。运河区把社区居委会和小区物业结合在一起,各展所长、相互补位、共同担任居民“红色管家”,营造和谐社区新环境。
      
      由南环街道党工委牵头,以社区、业委会和物业三方为主体,广泛吸纳网格员、党员志愿者、热心居民和共驻共建单位相关负责同志,组建“红色管家”党建联盟,定期召开联席会议,共同研究社区安全、环境卫生等社区治理重要事务,制定科学合理的解决方案。以楼栋为单位,开通“物居结合”微信群,在线协商居民关心关注的重点难点问题,打造指尖上的服务“微阵地”。公园街道朝东社区党委“红色管家”,推行“168”民主协商机制,由社区党组织牵头,成立社区居民协商议事理事会,吸纳社区、物业、党员、群众、社会组织、相关专业人士等六方代表参与协商,沟通交流辖区近期重点工作,协调处理辖区大问题,协调解决辖区居民关注的热点民生问题。
      
      资源共享 架起“红色纽带”
      
      运河区将社区的软性服务与物业公司的硬件服务有机融合起来,社区与物业公司之间建立常态化数据共享机制,重点工作和重要动态每周定期沟通,通过将各领域组织、人员、场地等有效整合,资源平台共享共用、社区活动共谋共抓,构建“党组织领导、社会化参与、组团式服务”基层党组织引领基层治理新格局。
      
      市场街道市场街社区联合辖区物业开展了“清理高层楼道杂物,让生命通道畅通”集中整治活动,对恒顺世纪中心小区占道、封堵的堆放物进行了排查和清理。对楼道内存放的非机动车、旧家具、旧纸箱等消防安全隐患,当场进行了清理。“今后,社区还将不定期对楼道检査抽查,把楼道乱堆放的问题彻底消灭在萌芽中,形成清理整治的长效机制。”顺河社区党孙胜男说。水月寺街道红卫社区联合辖区物业公司围绕端午传统节庆,组织居民先后举办了元宵猜灯谜、端午包粽子、“六一”儿童节活动、重阳敬老活动等,进一步营造了健康向上、文明和谐的社区文化氛围。新冠肺炎疫情期间,公园街道办事处创新“自熟自管”工作法,成立由社区党员、社区工作人员和居民志愿者共同组成的社区巡逻队,利用人熟地熟优势,开展宣传排查,将疫情挡在家门外。
      
      狠抓“四项行动”提升“内生动力”
      
      深化“五个覆盖、五个融合”机制推进两新党建高质量发展
      

      
      实施“两新组织摸排行动”。主动做“加法”。以市级以上园区,有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动的非公企业和各类社会组织为重点,开展大摸底大排查行动,分门别类建立工作台账。共摸排非公企业139家、社会组织43家,有党员3名及以上的99家,全部单独组建党支部;有党员但不足3名的56家,全部纳入联合党支部。妥善做“减法”。及时清理或调整“僵尸企业”“空壳企业”“影子组织”“休眠组织”以及没有党员的“两新”组织,做到底账清、情况明、工作实。共剔除名存实亡的“两新”组织18家,动态调整没有党员的“两新”组织27家。
      
      实施“党员素质提升行动”。全员培训。区委组织部牵头,以“五个覆盖、五个融合”工作机制为主要内容,对118名“两新”党组织书记进行全员培训,提升“两新”党组织书记能力和水平。兜底培训。各基层党(工)委分别牵头,以党建工作实务、党史国史、党建基础知识等为主要内容,对所辖“两新”党组织党务工作者、党建工作指导员和千余名党员进行兜底培训,提升其党性修养和工作能力。重点培训。各基层党(工)委联合区委党校,对入党积极分子进行集中培训,切实把好发展党员“入口关”“质量关”。今年以来,共培训“两新”领域入党积极分子70余名。
      
      实施“支部质量达标行动”。结合“基层党建质量提升年”活动,紧扣“两新”基层党组织质量提升10条标准,对纳入党建工作台账的“两新”党组织,按照基层党支部自查、基层党(工)委检查、区委组织部抽查的程序,逐一“过筛子”“梳篦子”,逐个“列清单”“建台账”。全区118个“两新”党组织全部通过达标验收。
      
      实施“典型示范创建行动”。深入实施“两新组织党旗红”行动,鼓励“两新”组织在有党员的岗位和区域设置党员“示范岗”“先锋岗”“红旗车”“责任区”,工作时间党员主动戴党徽,把党员身份亮出来;深化全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星四项机制,实行党员“一岗双责”,把党员形象树起来。按照不少于辖区“两新”党组织总数10%的标准,创建“两新”党建示范点11个,打造“北京路——迎宾大道”金十字“两新”党建示范带,全省非公党组织书记培训班在沧州市举办,运河区三个示范点接受观摩学习。
      
      编辑:王 琳 张璐琦
      
      原标题:七一献礼干在实处无止境,走在前列谋新篇——运河区党的建设巡礼
      
      
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只看该作者 沙发  发表于: 07-06
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